胡启生，男，汉族，1971年5月生，安徽桐城人，1992年6月加入中国共产党，1993年7月参加工作，1998-2001年就读于北京大学政府管理学院博士。现任安徽省铜陵市委副书记，市政府市长、党组书记。
2018年3月9日，新华社刊登《代表委员热议高质量发展的“有所为，有所不为” 》，其中对全国人大代表胡启生进行采访。
“只有过剩的产能，没有过剩的产业。”全国人大代表、安徽铜陵市市长胡启生认为，比如钢铁行业，地条钢是需要淘汰的，低附加值的螺纹钢产品是过剩的，但是高附加值的高强度特种钢，则是稀缺的，属于战略新兴产业。
经济高质量发展还要考虑到区域差别性、时期阶段性。胡启生说，一方面在不同的地区，经济高质量发展的模式不尽相同。以劳动密集型的服装加工企业为例，在北上广一线城市等经济发达地区，可能没有特别适合的发展土壤，但如果是在皖北的一些以农业为主、经济欠发达的人口密集的县，则可以变成适宜发展的产业，可以就近消化当地就业人口。
全国人大代表、铜陵市市长胡启生说，为了更好地保护江豚，目前长江豚类自然保护区存在的管理体制未理顺、补偿机制不健全等问题，亟须引起重视，尽快解决。
” 在长江铜陵段，近期有群众发现过至少两个江豚族群，有的家族有三四名成员，都是野生的。” 胡启生说，这在以前很罕见，体现了近年来中央部署的长江生态保护工作初见成效。
自 20 世纪 80 年代以来，长江江豚种群量快速衰减，江豚由国家二级保护动物提升为一级。为加强长江江豚保护管理，长江中下游先后建立了 9 个豚类自然保护区。
胡启生认为，保护区为保护江豚发挥了积极作用，但目前保护区建设管理存在的一些问题，也需要引起重视，尽快解决。以安徽铜陵淡水豚国家级自然保护区为例，就存在管理体制未理顺、经费投入难保障、补偿机制不健全等问题。
他建议，应根据不同保护区类型、保护对象，建立差异性的管理制度。尤其是针对位于长江开放性水域内江豚这一特殊保护对象，应制定专门规章，明确保护区管理机构的职责、权限等，建立区域联动、部门协同、社会监督的管理格局，解决多头管理问题。
其次，建立健全财政投入机制，加大国家级自然保护区投入，形成稳定的投入机制。
同时，分类处置历史遗留问题，评估江豚保护区设立前已存在的港口码头、水上加油站、农业生产等对江豚的影响，明确分类处置和管理要求，为完善规划、调整范围、科学管护、强化监管提供依据。