原标题：宝新能源董事长宁远喜：建议将执行西部地区政策延伸到梅州

宁远喜

2015年3月10日，全国人大代表、广东上市公司协会会长、广东宝丽华新能源股份有限公司董事长宁远喜对中国经济周刊-经济网表示，此次两会他建议国家推动广东省原中央苏区加快振兴发展。

“今年政府工作报告提到，要加大对老少边穷地区支持力度，完善差别化的区域发展政策，我感到很振奋。原中央苏区是人民共和国的摇篮和苏区精神的主要发源地，为中国革命作出了重大贡献和巨大牺牲，政府应该在这些地区给予更多的支持，使之与全国同步实现全面建成小康社会。”宁远喜表示。

2014年3月20日，经国务院批准，国家发改委印发《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》（下称《规划》），广东省省梅州市全境8县（市、区）及韶关、河源、潮州部分县（市）共13个县（市、区）纳入规划范围，将享受到《规划》对国家扶持原中央苏区加快振兴发展的细化实化政策支持。

为推动原中央苏区加快振兴发展，国家出台系列扶持政策，着力探索革命老区扶贫攻坚新路子。但是通过调研，宁远喜发现，目前扶持政策力度虽大，不同地区政策受惠程度不同，从长远看，将不利于原中央苏区振兴发展总体目标的实现，形成新的区域发展不平衡。

以江西赣州、福建龙岩、广东梅州三市为例，三市都整体纳入《规划》，但经济社会发展差距较大。梅州经济社会发展落后于邻近的赣州、龙岩两市，2014年，梅州市地区生产总值885.83亿元，增长速度8.5%；赣州市1843.59亿元，增长速度10%；龙岩市1618亿元，增长速度9.7%，梅州与两市的差距正逐步拉大。

“三地经济发展存在这么大的差距，固然有自身工作的原因，但也与龙岩、赣州政策受惠时间、受惠含金量等息息相关。”宁远喜表示。

龙岩市从2009年海西政策出台起享受参照执行西部地区政策，赣州市一直以来相当一部分县享受国家特困县扶持政策，其余县享受国家中部地区政策，而梅州政策受惠程度远远落后于龙岩、赣州两市。自2009-2013年的五年间，龙岩市累计获得国家补助资金191.1亿元，而梅州市仅12.5亿元，不足相同地区龙岩的十分之一。赣州市支持力度更大，在全方位享受西部地区政策扶持后，仅2013年就获得国家补助资金280多亿元。

“在国家政策的大力支持下，龙岩、赣州两市经济社会得到快速发展。我认为这个经验表明，原中央苏区的振兴发展，除了自身要加倍努力外，更离不开国家强有力的政策扶持。”宁远喜对中国经济周刊-经济网表示。

因此，宁远喜建议国家从原中央苏区整体加快振兴发展，着力提高苏区人民生活水平，推动区域经济平衡的角度出发，将执行西部地区政策延伸扩展到梅州市。如在重大交通水利等基础设施项目的资本金国家承担比例、农村饮水安全工程补助等方面尽可能给予梅州执行西部地区政策。

由于广东原中央苏区县普遍基础差、底子薄，在改善基础设施、公共服务等方面压力大，市县财政资金运转非常紧张。宁远喜建议在中央财政从2012年起每年安排广东省财力补助1亿元，用于解决梅州市大埔县等7个原中央苏区突出困难的基础上，适当增加财力补助，并将广东原中央苏区纳入国家原中央苏区对口支援机制。

宁远喜认为，在重大项目审批、产业项目布局等方面应该给予梅州等原中央苏区地区倾斜，支持梅州等原中央苏区地区重大项目，并在项目审批方面给予同等条件下优先安排。此外还要完善生态补偿机制，支持原中央苏区地区探索建立跨流域、跨地区的生态补偿机制，并在资金上给予相应支持。

“作为革命老区，国家一定要让他们能共享发展成果，保障他们的生存权和发展权等，给予他们基本的教育医疗等公共服务。这对于缅怀革命老区、苏区人民的殊功殊荣，弘扬苏区精神，助推当地经济社会振兴发展具有重要的现实意义。”宁远喜表示。

校友简历：

宁远喜，2005年就读于北京大学光华管理学院EMBA，广东宝丽华新能源股份有限公司董事长，第十一届全国人大代表，广东上市公司协会副会长，梅州市工商联副主席。1994年参加工作。1995年加入广东宝丽华集团有限公司。1997年1月调入上市公司宝新能源，历任公司第一、二届董事会秘书，2000年9月起至今，连任宝新能源第二、三、四、五届董事会董事、董事长。兼任公司董事会战略发展委员会主任委员、子公司广东宝新能源投资有限公司董事长。